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第242章 节制三路

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镇戎军前线在对天都山一战进行清算,京城则热火朝天地讨论着胜了党项之后,对那里是羁縻还是郡县。纷纷扰扰之中,曹克明带着数万大军北进,灭了被封锁在天圣寨和乾兴寨之间的党项残军,刘兼济攻占了天圣寨。
    
    一切都还没有定论,为了稳定前线,朝廷对直面战事的三路进行了人事调整。
    
    夏守赟以宣徽南院使、天平军节度使判相州,调离西北前线,陕西路不再设都部署一职。徐平以陇右都护节制秦凤、泾原、环庆三路兵马,统一指挥对党项的战事。
    
    因为任福的死,朝廷总要做一个交待,韩琦调离泾原路,改任秦凤路经略安抚使兼知秦州,但不再兼任都部署、招讨等使。秦凤路的军政体制至此确定下来,经略使彻底成为地方主官,不再作为帅臣指挥战事,战争指挥权移交给都护府。泾原路仿秦凤路例,由礼部郎中、枢密直学士梁适接替韩琦任泾原路经略安抚使,兼知渭州。泾原路的禁军拣选之后,并入陇右五军之中,补足原来所缺的兵额。剩下的兵马,则分隶各都巡检司,负责地方治安。原来泾原路的钤辖、都监等各种名目的兵职,全部统一为都巡检司的都巡检和巡检,多出来的人员则编入陇右各军任军职。
    
    至此,陇右都护府辖下的各军,正式成为与三衙禁军并列的另一支重要战略军队。五军所属军队的统兵官,不再被视为兵职,而被视为军职,算入武将军职的迁转序列。桑怿和明镐、高大全和景泰、刘兼济和种世衡、曹克明和张昇、张亢和田况,这十个人不管以前是文资还是武资,从此之后一律视为管军大将,地位与捧日天武、龙神卫四厢都指挥使相同,待遇也比照办理。宣威、擒戎、横塞、清朔、宁朔五军,在编制上视同于禁军原来的厢,不再是名义上的军。原则上,都护府都护地位视殿帅,同都护视马帅,军法司地位待遇则视步帅。只是同都护未设,现在也没有合适的人员,只是先有一个编制而已。
    
    天都山一战后,陇右五军证明了自己比禁军能打,徐平在秦凤路的军政制度改革,从此之后得到朝廷承认,正式成为制度。陇右五军的全体官兵,由于这一改变,地位和待遇得到了大幅提升,与三衙禁军精锐看齐。由于对武将来说,军职和兵职不同,相对来说军职升迁快速得多,待遇和地位也高得多。同样的级别,由军职转兵职都会迁官,而兵职同级转军职,则相当于提升,这五军的将领未来前途一片光明。当然,桑怿和高大全以前就还带着禁秩,这又是另一个序列,御前忠佐军名下,与军职、兵职无涉。
    
    环庆路因为有大量的三衙禁军主力,依然由经略安抚使兼都部署和沿边招讨师,制度与以前相同。葛怀敏死后,由许怀德晋升为龙神卫四厢都指挥使兼环庆路副都部署,统一指挥那里的军队。陇右军这一两年的表现,特别是天都山一战的对比,让许怀德以下诸禁军统兵官对他们有一种畏惧感,再没有从前的傲慢。特别是许怀德,曾经在京城中当众被高大全一合生擒,天生就怕那几个人。他天性圆滑,走了夏守赟这个大靠山,再不敢对徐平的安排说一个不字,都护府发出的军令都乖乖遵从。
    
    对于天都山一战的清算,徐平全部交给庞籍,自己只是在一边看着。他的原则就是实事求是,不管是功劳,还是错误,都要整理得清清楚楚。如果有与事实不符的地方,立即便向庞籍指出。这一战成果也大,牺牲也大,无论如何不能最后弄成一笔糊涂账。
    
    仗还是要打下去,徐平不想搞什么羁縻,过几十年再出一个元昊,在这一片土地上没完没了地折腾。他甚至想彻底消灭这一带的游牧经济,要么农耕,要么改变成定居式的放牧,划分牧场。只要经济基础变了,百姓在土地上固定下来,以前觉得难以治理的土壤也就不存在了,郡县其地自然理所当然。
    
    朝里怕花钱的官员想法就是错误的。银行已经建立起来,借助庞大的市场容易,哪怕卷入市场经济的相对人口不多,绝对数量却非常可观。市场经济天然就有对扩大市场的冲动,西北这一大片土地,对于中原的市场经济来说,是绝好的原材料产地,也是不可忽视的新市场。朝廷里的争论,要把仗打下去最坚定的支持者就是三司,他们手里有钱,他们也不怕花钱,甚至渴望花钱。只要打胜仗,扩大了地盘,花出去的钱是会带来利润的。利润是资本最好的兴奋剂,说一千道一万,什么都比不了利润对三司的刺激。
    
    手里握着钱袋子的三司战意坚决,争论的结果已经可以想见,徐平懒得搭理那些反对的官员。因为养兵的财政压力大,宋朝的官员很实际,不管是扩张还是退缩,背后都有一笔经济账。这笔账算起来划算,反对的力量就不值一提,最终还是赚钱的意见占上风。
    
    资本天然地会去追求利润,不管是国家资本,还是个人资本,获得利润是资本的本能冲动。现在世界上最大的资本在三司手中,已经成了这个国家的钱袋子,什么道理都比不过钱来得实际。三司要求郡县其地,其他的官员除非能够变出钱来,不然穷怕了的朝廷最后的选择显而易见。现在的纠结,是因为执掌朝政的老派官员,还没有转变过来。只要三司的少壮派官员把经济账算上去,反对声音就很快消失。
    
    天都山南院已经被高大全和景泰大军攻破,生俘了野利仁荣,再加上其他几位党项大臣,抵过了任福和葛怀敏战殃的损失。朝廷的颜面过得去,这一战就是无可争议的数十年未有的大胜。封官还尚需时日,各种赏赐却已经下来,通过银行三司足额拨下来了大量的资金。只是这些钱的发放徐平慎之又慎,生怕在这一带引起恶性通货膨胀,暂时压住。
    
    此时桑怿和高大全两军,重兵压到了葫芦川谷口,大战一触即发。刘兼济和曹克明两军驻扎镇戎军一带,张亢则驻扎天都山,一边清剿党项逃窜到山里的残军,兼清算以前在宋与党项间两边骑墙的各生羌,一边整编泾原路的军队。他们三军员额一直不足,整编之后将补足员额,填满建制。足额建制之后,陇右各军都将达到三万五千人左右,加上都护府直辖的接近一军的兵马,徐平手下将有近二十万大军。手握如此重兵,徐平有足够的底气,一年之内彻底灭掉党项,彻底平掉西北之乱。甚至远至河西,均要重新归入中原王朝治下。反抗这一过程中,都将被歼灭。兵威所至,已经不允许被阻挡。
    
    接下来的泾原路,将与秦凤路一样,进行并账为村,广设州县,改风易俗。原来武将任知州、知军、寨主的地方,全部改为文官,武将改任军职和兵职。这需要大量的官员到西北来,加上都护府对新编入军队的整训,徐平暂抽不出手来发动战事,西北进入了短暂的平静时期。
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